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让“住房租赁时代”更有暖意

发布时间:2019-12-26 21:44

编辑:冯海宁

  近日,住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办等六部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》(下称《意见》),其中要求房地产经纪机构不得赚取住房出租差价,住房租赁合同期满承租人和出租人续约的,不得再次收取佣金。
  虽然《合同法》、《消费者权益保护法》、《经纪人管理办法》等都明确规定房屋中介不得收取除合法佣金外其他任何费用,但现实中,房屋中介在出租房屋和销售二手房这两种业务上,长期普遍存在“吃差价”现象。拿赚取住房出租差价来说,直接拉高平均租金水平,既导致房东租金收入减少,也使租客增加了租房成本。而《意见》禁止中介“吃差价”,在维护房东和租客利益的同时,有利于市场租金回归合理,让“住房租赁时代”更有暖意。
  笔者认为,若单纯从“房地产经纪机构不得赚取住房出租差价”来看,这句话未必有实效,因为之前相关法律法规的效果都不太明显,《意见》中这句表述,可能中介机构也不放在眼里。但从《意见》全文来看,多种政策安排的综合效应值得期待。比如,中介向来利用房租价格信息不对称“两头吃”,《意见》规定“真实发布房源信息”能对中介“吃差价”起到遏制作用。又如,《意见》在“规范住房租赁合同”中,要求推进与相关企业业务系统联网,实现住房租赁合同即时网签备案,同样有遏制之效。再如“加强租赁企业监管”,更能对“吃差价”形成直接震慑力。
  不过,遏制中介“吃差价”还需出台更有针对性的治理措施。首先,应对合法与非法“吃差价”进行明确界定。所谓合法,指中介对出租房进行装修并配置必需品,这种“吃差价”有一定合理性。但对于没有额外成本投入的“吃差价”,必须坚决禁止。
  其次,有效解决房东和租客信息不对称。若让房东和租客都能了解真实的租金情况,中介自然没有“吃差价”的空间。怎么才能实现信息对称?一种办法是主管部门根据市场变化精准引导各个区域和房型的租金。另一种办法是让房东和租客都能查阅房屋租赁合同。
  其三,对非法“吃差价”持续严厉打击。由于这类行为实质是不法中介采用欺诈的手段订立合同,被骗的房东和租客应投诉或起诉违法中介并索赔。同时,各地监管部门应依据行业相关制度,严罚违法中介,维护市场秩序。
  此外,要通过建立公共租房平台遏制“吃差价”。如广州首个官方租房平台“广州智慧阳光租赁”发布的房源信息全部经过核实,真实有效,大大压缩中介机构“吃差价”的空间。如果各地政府都在住房租赁方面多些投入和服务,当能倒逼中介规范化。

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